6月12日，在亞市第162期信息發(fā)布會(huì)上，北京市新能源汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明表示，我國(guó)新能源汽車(chē)已經(jīng)由實(shí)驗(yàn)示范期進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)入期。這一階段，要科學(xué)評(píng)價(jià)新能源汽車(chē)技術(shù)成熟度與市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新及細(xì)分市場(chǎng)探索；合理匹配用戶(hù)普及度與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，設(shè)計(jì)多方共贏的利益機(jī)制，適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；并嚴(yán)格把握產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，減少新能源汽車(chē)與傳統(tǒng)汽車(chē)的差價(jià)。
“更重要的是，要平衡好市場(chǎng)主導(dǎo)作用與政府政策激勵(lì)作用之間的關(guān)系。政府需要制定合適的鼓勵(lì)政策，形成政策及社會(huì)的合力，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)及整個(gè)市場(chǎng)的內(nèi)在動(dòng)力；政府鼓勵(lì)政策適度，避免企業(yè)產(chǎn)生對(duì)政策的過(guò)度依賴(lài)。”牛近明說(shuō)。
新能源汽車(chē)處在大規(guī)模推廣的臨界點(diǎn)
在各國(guó)的大力推動(dòng)下，新能源汽車(chē)的發(fā)展呈加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。截至2013年年底，全球新能源汽車(chē)保有量已超過(guò)40萬(wàn)輛，保有量排名前三的國(guó)家是美國(guó)、日本和中國(guó)，分別為17.4萬(wàn)、6.8萬(wàn)和4.5萬(wàn)輛。
牛近明認(rèn)為，當(dāng)下新能源汽車(chē)已經(jīng)處于大規(guī)模推廣的臨界點(diǎn)，他引用權(quán)威機(jī)構(gòu)Navigant的一組預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明：2014年電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)將同比增長(zhǎng)86%，電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量約為34.6萬(wàn)輛，截至2014年年底新能源汽車(chē)保有量將超過(guò)70萬(wàn)輛；到2020年，在歐、美、日、韓及中國(guó)，新能源汽車(chē)年產(chǎn)量預(yù)計(jì)將占乘用車(chē)總量的9%～20%，達(dá)到120萬(wàn)～240萬(wàn)輛。
以我國(guó)為例，2009年開(kāi)始我國(guó)就在25個(gè)城市開(kāi)展了節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)，并在6個(gè)城市開(kāi)展了私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)；2013年，四部委發(fā)布了繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知。截至目前，共有86個(gè)城市進(jìn)入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市名單，到2015年計(jì)劃推廣總數(shù)超過(guò)33萬(wàn)輛。
與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出一批各具發(fā)展特色的城市，包括北京、深圳、合肥和上海。牛近明介紹，深圳市以新能源公交車(chē)為主要突破口，加大新能源汽車(chē)的示范規(guī)模，截至2013年年底，新能源公交車(chē)數(shù)量超過(guò)3000輛；合肥市則著力于私人領(lǐng)域電動(dòng)車(chē)推廣，累計(jì)銷(xiāo)售私人電動(dòng)小客車(chē)超過(guò)4500輛；上海市在探索燃料電池車(chē)的研發(fā)及應(yīng)用，出臺(tái)了購(gòu)置新能源汽車(chē)可免費(fèi)獲得牌照的優(yōu)惠政策。
而首都北京因?yàn)榫薮蟮沫h(huán)保壓力，近兩年在新能源汽車(chē)推廣方面更是不遺余力，全面出擊。截至目前，北京市在公交、物流、環(huán)衛(wèi)、區(qū)域出租、分時(shí)租賃、駕校、公務(wù)和個(gè)人（集團(tuán)）等領(lǐng)域累計(jì)示范應(yīng)用新能源汽車(chē)6345輛。以電動(dòng)出租車(chē)為例，北京已在9個(gè)郊區(qū)縣推廣1600輛電動(dòng)出租車(chē)，單車(chē)日行駛里程約200公里；截至2013年年底，電動(dòng)出租車(chē)已累計(jì)行駛3778萬(wàn)公里，載客460萬(wàn)人次。
北京市全面出擊保障新能源汽車(chē)發(fā)展
作為北京市新能源汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)中心主任，牛近明對(duì)北京市新能源汽車(chē)發(fā)展的情況心里有一本賬。這本賬上不僅有前面精確到個(gè)位數(shù)的保有量，還有鼓勵(lì)政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、應(yīng)用保障平臺(tái)的建立，甚至還包括不同部門(mén)之間的聯(lián)席會(huì)議制度，共同組成了北京市新能源汽車(chē)的初步發(fā)展圖譜。
新能源汽車(chē)鼓勵(lì)政策方面，對(duì)公共領(lǐng)域，北京市發(fā)布實(shí)施了《北京市純電動(dòng)汽車(chē)示范推廣市級(jí)補(bǔ)助暫行辦法》；在個(gè)人領(lǐng)域，北京市則有“一個(gè)辦法三個(gè)細(xì)則”，根據(jù)這些規(guī)定，對(duì)新能源汽車(chē)指標(biāo)進(jìn)行單獨(dú)配置，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供1:1的地方財(cái)政補(bǔ)貼，規(guī)定車(chē)企提供充電設(shè)施并負(fù)責(zé)組織安裝。
充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，牛近明透露，目前北京已建成高安屯、航天橋、四惠等5個(gè)大中型充換電站，98個(gè)充電樁群，共計(jì)3000多個(gè)充電樁。北京市發(fā)展改革委承諾，給予充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資30%財(cái)政補(bǔ)貼，并加快審批流程。
為了保障車(chē)輛運(yùn)營(yíng)安全，并獲取運(yùn)行數(shù)據(jù)，北京市建立了新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)保障平臺(tái)。將在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等公共領(lǐng)域示范運(yùn)行的車(chē)輛全部納入這一平臺(tái)，平臺(tái)能全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控車(chē)輛動(dòng)力電池的電壓、電流、溫度等安全運(yùn)營(yíng)信息，不僅保障安全與監(jiān)管，還能通過(guò)收集分析這些數(shù)據(jù)，指導(dǎo)控制策略改進(jìn)。
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