國家發(fā)改委5月21日發(fā)布首批80個基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會投資項(xiàng)目，80個項(xiàng)目中有36個集中于清潔能源領(lǐng)域，其中分布式光伏示范區(qū)項(xiàng)目多達(dá)30個，成為首批項(xiàng)目中的最大亮點(diǎn)。
市場分析人士指出，此次推出36個清潔能源項(xiàng)目鼓勵社會資本進(jìn)入，預(yù)示著這些項(xiàng)目將起到穩(wěn)增長及改善投資結(jié)構(gòu)雙重作用。而經(jīng)粗略測算，這些項(xiàng)目的開建，總體投資規(guī)模可達(dá)千億元以上，市場前景值得期待。
分布式光伏成最大亮點(diǎn)
5月21日，國家發(fā)改委發(fā)布首批80個基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會投資項(xiàng)目，主要涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施以及重大能源工程等三大領(lǐng)域。其中，分屬于清潔能源領(lǐng)域的項(xiàng)目多達(dá)36個，包括4個水電項(xiàng)目、2個風(fēng)電項(xiàng)目和30個分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
一位資深券商分析師認(rèn)為，首批36個清潔能源項(xiàng)目帶動的投資規(guī)模可達(dá)1000億元以上。
從36個清潔能源項(xiàng)目所分屬的行業(yè)領(lǐng)域來看，分布式光伏發(fā)電無疑是其中的最大亮點(diǎn)。
事實(shí)上，在過去一年時間里，國家出臺了一系列扶持光伏的政策，其中分布式光伏被列為發(fā)展重點(diǎn)。根據(jù)2013年7月15日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，2014年我國要建設(shè)14G W的光伏電站，其中大型地面電站為6GW，分布式發(fā)電為8GW。
國家發(fā)改委國際合作中心國際能源研究所所長王進(jìn)在第八屆國際太陽能產(chǎn)業(yè)及光伏工程論壇上對《中國聯(lián)合商報(bào)》等媒體表示，分布式光伏是一項(xiàng)收益相對穩(wěn)定的投資項(xiàng)目，國家關(guān)于分布式光伏的財(cái)政補(bǔ)貼政策在若干年內(nèi)不會發(fā)生變化，而分布式光伏的投資成本將會逐年下降，這將吸引更多社會資本參與到分布式光伏投資中來。
不過，王進(jìn)也坦言，今年分布式光伏新增裝機(jī)量達(dá)到8GW仍然有難度，完成6GW的裝機(jī)量是相對合理的目標(biāo)。
中國水電水利設(shè)計(jì)研究總院最新發(fā)布的報(bào)告顯示，盡管今年初國家向多個省區(qū)市下達(dá)的分布式年度建設(shè)指導(dǎo)規(guī)模普遍較大，但截至第一季度，大部分地區(qū)未有新增備案分布式項(xiàng)目。其中山東、浙江等分布式光伏發(fā)展大省，推進(jìn)速度也很不理想。
對于當(dāng)前國內(nèi)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)專家曾在不同場合直陳，這一塊市場始終難達(dá)預(yù)期的原因在于項(xiàng)目融資難、并網(wǎng)程序未理順以及補(bǔ)貼政策不明晰等，其中融資難是當(dāng)前亟待解決的最緊迫問題。
不過，上述專家指出，盡管去年下半年國家啟動的18個分布式光伏示范區(qū)建設(shè)進(jìn)度低于預(yù)期，此次國家再將30個分布式光伏示范區(qū)列入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，直接體現(xiàn)了政策方推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的決心。“只要政策足夠重視，且出臺的應(yīng)對措施得力，相信國內(nèi)分布式光伏市場的春天仍在日益臨近。”
裝機(jī)規(guī)模下半年有望放量
一位資深光伏行業(yè)人士告訴記者，由于銀行對于光伏電站尤其是分布式光伏的投資運(yùn)營風(fēng)險不確定，對于這方面的貸款申請尤為謹(jǐn)慎。而光伏電站資產(chǎn)也往往不能作為抵押擔(dān)保物，融資困難在很大程度上制約了分布式光伏的發(fā)展。
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