日前，國務院發布了由中國工程院150多名專家一年半論證，國家有關部委再花一年多時間擬定的《中國制造2025》規劃。提出通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設成為引領世界制造業強國的宏偉目標。《中國制造2025》是我國實施制造強國戰略第一個十年的藍圖，是其后二十年行動的腳本。其中提出的繼續支持電動汽車、燃料電池汽車發展的關鍵詞，為新能源汽車發展指明了前進方向。
涉及新能源汽車內容不多但含金量很高
雖然《中國制造2025》直接提及新能源汽車的部分只有一段“節能與新能源汽車”，不足150個字，但含金量卻很高。我們可以將其分為五個層次：第一個層次“繼續支持電動汽車、燃料電池汽車發展，”明確肯定了繼續支持新能源汽車發展的國家政策。第二個層次“掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術，”提出了發展節能與新能源汽車必須要掌握三大領域核心技術的新要求，比我們以前常說的掌握電池、電機、電控三大核心技術明顯提高了檔次；第三個層次“提升動力電池、驅動電機、高效內燃機、先進變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術的工程化和產業化能力，”則切中了我國汽車產業科研成果轉化能力弱、不重視工程化、產業化的軟肋，希望在節能與新能源汽車市場化的過程中解決這些問題；第四個層次“形成從關鍵零部件到整車的完整工業體系和創新體系，”提出了節能與新能源汽車產業要獨立發展，形成完整科研、生產體系的要求，這可能預示著傳統汽車產業轉型升級的方向；第五個層次“推動自主品牌節能與新能源汽車同國際先進水平接軌。”確定的是自主品牌要達到國際先進水平的目標。有如此豐富重要的內涵，將《中國制造2025》解讀為我國未來十年乃至三十年節能與新能源汽車發展的綱領恰如其分。
新能源汽車將成為未來之車
這一綱領是我國鼓勵節能與新能源汽車發展一系列政策的延續。2012年6月28日，國務院印發了《節能與新能源汽車產業發展規劃》（2012―2020年），提出了到2020年我國節能與新能源汽車發展的規劃和目標。《中國制造2025》將節能與新能源汽車的發展規劃延長了5年，而且我們可以透過它約略看到2049年，也就是中華人民共和國成立100周年時節能與新能源汽車產業的樣貌。作為一部統籌全國制造業發展的綱領性文件，《中國制造2025》雖然不可能將新能源汽車的發展遠景詳細描述出來，但其作為我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領，無疑為新能源汽車的發展確定了方向、確定了路線、確定了目標。
《中國制造2025》的發布，將為目前業界還在爭論不休的“新能源汽車是不是我國汽車發展方向的”問題打上一個句號，給那些已經在新能源汽車領域投入巨大人力物力的企業一顆定心丸，告訴他們：“你走的路沒有錯”。同時給那些還在觀望、猶豫的企業加一鞭，督促他們抓緊時間上路。因為新能源汽車將成為我國汽車業發展的未來之車，是汽車技術新的爆發點，是汽車市場新的增長點，是汽車產業新的起點。認清楚這一點，對汽車企業十分重要，認清楚的，會成為時代的弄潮兒，隨著時代大潮前行、獲益，認不清這一點的就可能被歷史淘汰。
新能源汽車技術路線要發生變化嗎
如果加以比較的話，我們會發現，關于新能源汽車的技術路線，5月8日發布的《中國制造2025》與2012年6月28日發布的《節能與新能源汽車產業發展規劃》（2012―2020年）有一處明顯的不同。《中國制造2025》的表述是：繼續支持電動汽車、燃料電池汽車發展。而《節能與新能源汽車產業發展規劃》（2012―2020年）的表述是：本規劃所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車。前者與后者的變化是顯而易見的，那就是將“插電式混合動力汽車”從原來定義的新能源汽車三大產品系列中刪除了。這表明，我國新能源汽車發展的技術路線更加明確，發展方向更加具體，那就是繼續支持，或者說是只支持電動汽車、燃料電池汽車發展，“插電式”已經不在其中了。
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