對于新能源汽車的發展，市場一直都不是很有信心。
去年年底頁巖氣開采權連著兩輪招標，媒體報道說這種新的能源大量被開采出來時，新能源汽車的技術路線或許就會暫緩或者被放棄。
2月6日，國務院發布的《國務院辦公廳關于加強內燃機工業節能減排的意見》指出，到2015年，節能型內燃機產品占到全社會內燃機產品保有量的60%。消息一出，又有人說，新能源車的發展太過緩慢，只能先發展節能型內燃機應急。畢竟相比新能源汽車技術， 現在的內燃機技術已經很成熟，發展起來會快捷一些。
為何新能源汽車技術的研發成果遠遠沒有看到市場成功的曙光？
回顧歷史可以看到，從1769年世界發明第一輛蒸汽汽車，到1913年世界第一條汽車流水線的發明。整整經歷了144年，人類社會才實現汽車制造產業化，開始普及，得到投資回報。而新能源汽車又憑什么在幾年十幾年之內迅速產業化并得到回報呢？其艱難和挑戰可想而知。
在這種情況下，國家政府可以發揮的作用十分有限，最好的辦法就是讓企業、個人自由研發，政府制定政策建立分工明確、官民結合的研發體系，以及支持研發資金體系。其中關鍵就是設計一個研發投入和研發資金來源的數量恒等模式，以及建立研發資金的有效籌措和分配機制，讓企業研發投入的資金可以得到源源不斷的補充，直至獲得成功。
據我國自行車協會統計，我國每年銷售電動自行車約3000萬輛，保有量已達幾億輛。如果加上積極發展的其他種類電動車，這樣一個龐大規模的市場將成為我國發展新能源車比世界上任何國家都優越的條件。政府應該積極鼓勵發展電動自行車、電動摩托車、電動個人購物搬運車、電動簡易微型汽車等各種電動車。
如果市場上廣泛地使用以電池為動力的交通工具，就可以作為普及新能源車的市場基礎。建議國家制定政策， 以電動車使用的電池為征稅對象，征收新能源車電池“研發稅”。即以老一代電池為市場支撐，對市場上銷售的老一代電池征稅，用于補貼企業研發新電池。這樣研發投資就可以源源不斷回收，并且用資金持續投入。
相比發達國家，我國消費者對一些“簡陋”的電動交通工具更容易接受，這也是我國發展新能源電動車的一個優勢。對此國家也應予以政策支持，對電動自行車、電動微型汽車燈單獨制定一些交通法規、技術標準、安全標準等，允許制造“簡陋”的電動車上市銷售和行駛。
消費者在購車時也可以不買電池，減少初始購車費用。電池從便利的充電站租用，購買電池的費用均勻攤銷在充好電的電池上，其中與加油費用基本一致；制定電動車統一電池規格，保證企業便于大規模制造，也可讓消費者在固定網點迅速、便利地更換充電電池。
對于企業，政府應該嚴格審批電動車制造企業數量，鼓勵企業兼并、實行大規模制造，防止低價競銷，確保企業獲取規模效益，保障后續研發投入。同時完善我國保護知識產權細則法規， 防止各種途徑技術秘密泄露，如研發技術人員變動工作單位有可能泄露原企業技術機密等，對類似侵權問題應該有更加詳細的防范侵權的法規細則。條件成熟時，還可以申請制定世界電動車的技術標準。并積極發展電動車出口，在世界普及電動自行車、電動摩托車、電動便利車，為世界減少溫室氣體排放做出積極貢獻。
消息靈通人士介紹，在全球圍繞電動車充電機制開展的研究，國際電工委員會將制定統一的國際標準。對各個國家的各種電力基礎設施做出規定，避免全球不同地區因純電動車業務互不兼容而造成的風險。
事實上，國際電工委員會已越來越多地參考中國方案的意見。在純電動車國際標準的舞臺上，中國的話語權越來越大，影響力也日益增強。
目前，我國已經制定電動汽車相關標準56項，包括電動摩托車標準、整車的標準，及純電動、燃料電池汽車標準等。其中電動摩托方面還有6項標準，電機方面的標準正在制定，電動汽車安全性能的標準也在研究之中。
（作者為商務部國際貿易經濟合作研究院中國對外貿易研究部副主任）
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