根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年2月份我國多晶硅進(jìn)口量為7558噸,環(huán)比減少18.8%,已經(jīng)開始呈現(xiàn)減量趨勢。有色協(xié)會硅業(yè)分會認(rèn)為,致使2015年2月份多晶硅進(jìn)口量減少主要原因是:2月份按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅4747噸,占當(dāng)月總進(jìn)口量的62.8%,較2014年全年加工貿(mào)易總占比減少7.7%,可見由于2014年12月31日以來以電子帳冊制監(jiān)管的大型進(jìn)口企業(yè)的加工貿(mào)易自動關(guān)閉,加工貿(mào)易進(jìn)口量呈減少趨勢,隨著加工貿(mào)易手冊訂單逐漸執(zhí)行完畢,總進(jìn)口量將逐漸減少并趨于穩(wěn)定。但同時,2月份自美國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口占比仍高達(dá)92.1%,自韓國進(jìn)口量在總進(jìn)口量中占比依舊高達(dá)43.5%,來自美、韓的“雙反”遺留問題仍然存在。

圖1 2014年2月-2015年2月多晶硅進(jìn)口量及進(jìn)口均價示意圖數(shù)據(jù)來源:海關(guān)
面對來自美、韓毫無顧忌的進(jìn)口沖擊,封堵“雙反”漏洞迫在眉睫:
一、對于韓國最大多晶硅生產(chǎn)企業(yè)OCI征收2.4%的反傾銷稅對其根本不造成任何影響,故韓國向中國出口多晶硅無論按照一般貿(mào)易方式還是加工貿(mào)易方式都毫無顧忌,2月份從韓國進(jìn)口多晶硅量達(dá)到3286噸,占當(dāng)月總進(jìn)口量的43.5%,依舊位居進(jìn)口量首位,并遙遙領(lǐng)先于位居第二位的德國。因此,自韓國進(jìn)口日漸猖狂是導(dǎo)致進(jìn)口量很難大幅下降的主要原因。

圖2 自韓國進(jìn)口量占比日漸增加
二、2月份自美國進(jìn)口多晶硅1456噸,環(huán)比減少13.5%,但其中按照加工貿(mào)易方式進(jìn)口量達(dá)1341噸,占當(dāng)月從美國進(jìn)口總量的92.1%,依然是加工貿(mào)易占絕對主導(dǎo)地位。自美國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口占絕對主導(dǎo)地位的現(xiàn)象始于2013年7月“雙反”立案后的8月份,之后加工貿(mào)易規(guī)避“雙反”的策略一直屢試不爽,從不間斷,因此從美國加工貿(mào)易進(jìn)口一直占絕對主導(dǎo)地位是導(dǎo)致總進(jìn)口量難以回歸合理范圍的另一重要因素。

圖3 自美國按加工貿(mào)易進(jìn)口占比3/6
因此,硅業(yè)分會認(rèn)為,2月份多晶硅進(jìn)口量減少已經(jīng)開始呈現(xiàn)“58號文件”(暫停加工貿(mào)易審批)的利好效應(yīng),是好轉(zhuǎn)勢頭,因此在“58號文件”剛剛開始起到有利作用的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行此文件的具體內(nèi)容,堵住加工貿(mào)易進(jìn)口漏洞,同時在年度復(fù)審的重要節(jié)點(diǎn)重新慎重考慮韓國稅率過低對國內(nèi)多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)造成的嚴(yán)重沖擊,將對韓國征稅提高至合理范圍內(nèi),封堵韓國進(jìn)口漏洞。只有封堵這兩大漏洞,才能有效緩解過傾銷對國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)造成的巨大沖擊。據(jù)2月份分國別進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示,自韓國、美國、德國三國共進(jìn)口多晶硅6662噸,占總進(jìn)口量的88.1%,其中從韓國進(jìn)口量為3286噸,占總進(jìn)口量的43.5%;從美國進(jìn)口量為1456噸,占總進(jìn)口量的19.3%;從德國進(jìn)口量為1920噸,占總進(jìn)口量的25.4%;其他地區(qū)進(jìn)口量為896噸,占總量的11.9%。

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