長安汽車黨委書記、董事長朱華榮 圖片來源：長安汽車官網
兩會開幕在即，全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮提出了《關于優化新能源汽車使用端管理，促進新能源汽車加速普及的建議》《關于推動國產芯片產業化，維護汽車供應鏈安全的建議》等建議。
優化新能源汽車使用端管理
發展新能源汽車是我國從汽車大國走向汽車強國的必由之路。截止到2020年底，全國新能源汽車保有量累計已達492萬輛，占汽車總量的1.75%。我國要實現到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售量的20%左右的目標，需要解決當下一系列問題：
1.市場發展不均衡，中端產品市場壓力明顯。新能源市場總體呈現出高端放量、低端爆發、中端不盡人意的情況。
2.加快拓展盈利能力，探索商業模式。（1）整車銷售仍是新能源汽車的主要盈利模式，但當前行業規模較小，企業投入巨大，產出低于預期。（2）新能源汽車在操控、舒適性等方面優于燃油汽車，但并未因此形成高溢價。電池成本無法通過溢價消化，亟需探索新的商業模式。
3.新能源汽車儲能單元作用亟需發揮。當下新能源汽車與電網互動的應用體系尚沒有建立，標準也沒有得到統一，推廣難度還比較困難。
對此，朱華榮建議：
1.進一步優化新能源汽車發展規劃，各地方政府與國家戰略規劃要保持一致；2.建立“積分池”管理機制，調節積分供需。建議行業組織建立“積分池”管理機制，由第三方在保證公平公正和相對市場化的前提下，結合行業積分供需情況對積分進行收儲，同時允許企業從積分池借貸積分并按一定利率償還，以此調控市場供需結構，穩定價格預期，便于企業提前進行資源配置，降低經營風險。
3.加強標準體系建設，探索新能源汽車與電網互動應用。建議國家電力企業牽頭建立新能源汽車與電網互動的標準體系，統一V2G等相關技術標準，出臺政策支持開展新能源汽車波谷充電波峰放電，降低新能源汽車全生命周期成本。
推動國產芯片產業化
由于汽車核心芯片主要依賴進口，隨著國際局勢風云變化、全球半導體原材料和產能日益緊張、新冠疫情對供應鏈影響等，汽車芯片存在隨時斷供風險，且將成為階段性和結構性問題長期存在，汽車芯片逐漸成為我國汽車工業發展中的主要“卡脖子”環節：
1.中國在全球芯片產業鏈中地位較低。在全球芯片產業格局中，美國是芯片技術和產品的主導者，中國則是芯片的消費者。
2.國產芯片產品匱乏。目前國外廠商占據大部分市場份額，2020年美國、歐洲和日本企業占了90%以上的汽車芯片市場份額。國內汽車主芯片公司雖然經過幾年的大力投入發展，獲得部分主機廠認可，但市場份額仍低于5%。
針對以上問題，朱華榮建議在保證產業鏈穩定供應基礎上，國家出臺積極政策來推動汽車芯片國產化，維護汽車供應鏈安全：
1.設立汽車產業核心芯片及生產設備國產化重大專項。設立芯片薄弱環節的重大科技專項，掌握EDA設計軟件、生產設備（高端光刻機）、原材料等國產化核心技術，提升我國芯片產業的核心競爭力。
2.強化激勵政策鼓勵企業加大投入。
（1）支持芯片設計和制造企業，彌補空白芯片領域；（2）推動和鼓勵主機廠敢于試用或大規模應用國產汽車主芯片；（3）支持主機廠在整車開發過程中與國內汽車芯片商及早開展汽車芯片定制化研發，通過深度協作來提升汽車芯片品質與供應穩定性。
3.引導建立良性、有活力的產業環境。在保障可靠安全的基礎上給予適當的容忍度，從缺陷產品召回制度上進行包容，適度放寬相關零部件的偶發故障召回懲罰。
4.加強標準制定，設立準入門檻。要從國家和行業標準角度制定準入和技術門檻，加強行業標準制定，主要是測試驗證標準，確保半導體產品達標，讓整車企業敢于使用國產化芯片。
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