路透社記者：有一些報道說中央政府正在準備專項資金來解決產能過剩的問題，尤其是在鋼鐵行業里面。有一些報道說你們好像要準備幾百億人民幣來幫當地政府解決這些問題，你們能不能確認這個數字，也可以給我們介紹一下這些資金是怎么用的，是在人員的安置還是有其他的用處？第二個問題，關于你們最近發布的《網絡出版服務管理規定》，我們現在不是很清楚這些規定是涉及到什么樣的外國公司，是涉及到我們外國的新聞機構嗎？還是其他的外國的公司。謝謝。
苗圩：第一個問題是馮飛副部長負責的工作，我想請他來回答，第二個問題請張峰總工程師回答。先請馮飛同志回答第一個問題。
馮飛：首先感謝你的提問。去年年底，中央經濟工作會明確確定推進供給側結構性改革，就是大家熟悉的“三去一降一補”。去產能是供給側結構改革的首要任務。推進“僵尸企業”的退出以及過剩產能有序退出，是發改委和工信部共同推進的工作。所謂“僵尸企業”，是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠中央政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。今年年初，國務院已經確定這項工作主要是在鋼鐵和煤炭這兩個行業推進，因為這兩個行業產能過剩更加嚴重，市場化退出的障礙更加明顯，所以在今年的1月份已經對外公布了這兩個行業化解過剩產能實現脫困發展的指導意見。
在做這項工作過程當中，總的原則是市場倒逼、地方組織、中央支持，總的思路是這樣的思路。在做這項工作當中，主要需要關注的問題，就是在結構調整當中要妥善處理職工安置工作，因為退出、去產能會涉及到職工的失業問題，所以在“僵尸企業”企業處置過程當中，我們強調要多兼并重組，少破產清算。為了解決這個問題，中央政府決定設立工業企業結構調整專項獎補資金，資金的規模是兩年1000億，就是用于解決職工安置問題，解決好安置，解決好職工的轉崗、技能培訓等方面的問題。在結構調整當中還會涉及到資產的處置問題，主要還是采取市場化的辦法來處置不良資產。謝謝。
張峰：謝謝這位新聞記者朋友的提問，關于網絡出版這個主管部門是國家新聞出版總局，他們在負責這個事情。就剛才您講的這個問題，工信部是作為互聯網行業的主管部門，主要是依據《互聯網信息服務管理辦法》，對互聯網信息服務業務實施許可和備案管理。從事網絡出版服務活動的，應先取得網絡出版服務行業主管部門的許可，再到各個省、自治區、直轄市的電信主管部門辦理相關的手續。我們工信部也將配合有關部門，促進網絡出版服務行業的健康發展，維護消費者的合法權益，謝謝。
香港大公報記者：剛才苗圩部長在介紹的時候提到，最近幾年我國有很多中國居民前往海外“掃貨”，這樣的新聞層出不窮，請問，我們對這件事情是怎么看待的？如果這些人跑到國外去“海淘”和出國“掃貨”，是因為看中了外國貨的品質和品牌，那么我們將如何提高中國制造的品牌和品質？另外，此前商務部介紹說消費對GDP的增長已經超過了6成，中國經濟增長已經成功實現了由內需特別是消費為主拉動。還有一個問題是中國制造將如何追趕中國消費的步伐？謝謝。
苗圩：謝謝你的提問。前一段我也看到媒體的報道，為這個事情我們還專門去國家旅游局以及下面的研究單位做了一些調查。據國家旅游局統計，2015年中國老百姓出境旅游是1.2億人次，在海外消費金額達到了1045億美元，比上一年增長了12%和16.7%。關于海外消費我們也到旅游局了解了一下，包括食、住、行、游、購，前四個因為在海外旅行，肯定要消費在國外，我們重點解決“購”的問題。例如去年“五一”的時候，中國人到日本去買馬桶蓋，后來知道馬桶蓋的原產地是中國杭州。但就是因為品牌，品牌的背后代表的就是質量，我們消費者就比較信任，而我們的產品在價格和消費者的接受度上都差一點。
第二，有一些產品，特別是農副產品加工成的產品，由于農副產品國內外差價的原因，造成絕對價格比在中國購買還要便宜，比如說奶粉，除了前面說的質量品牌的原因以外，就價格來說，不一定比中國購買的奶粉價格更高。我們很多媒體的朋友出過國，不知道買沒買過奶粉，但是在超市上比較過牛奶，國外很多國家牛奶的價格比中國超市里面供應的牛奶價格要便宜。奶粉是基于牛奶來做的，這是第二個原因。
第三，中國的老百姓有一種親情消費觀念比較重，特別很多游客又是第一次出國，出國都要買一些具有當地特色的、在當地生產的產品，回來以后贈送給親朋好友。
我回答你第二個問題。消費對增長的拉動作用現在越來越明顯。隨著經濟的發展，人民的收入水平明顯增長。過去溫飽時期主要解決“有”和“無”的問題，那時候買東西第一個考慮的是能不能買得到，價格便宜不便宜，現在隨著中等收入的人越來越多，價格對很多人來說要讓位于品牌、質量甚至中國人特有的“面子”的問題，所以這些都提醒我們要認真適應消費需求的變化，來加大供給側的改革，來滿足人民群眾日益增長的物質和文化的需要。作為工業部門，主要是滿足人民群眾日益增長的物質這方面的需要。前面我也介紹了，在消費品行業里要推行三年行動計劃，以品種、品質、品牌作為主要的努力方向，我們要跟國外的產品做一些比較，我們要扶植中國的企業創建品牌、提高品質、增加品種，來不斷滿足群眾的消費需求。謝謝。
塔斯社記者：在中國產能過剩比較嚴重，我聽說這方面中國和俄羅斯政府有合作項目，把一些中國的產業轉移到俄羅斯東部，對此有何評論？還有，能不能評價一下中俄的工業合作？謝謝。
苗圩：非常感謝。我去年專程去莫斯科，和俄羅斯的工業和貿易部部長曼圖羅夫，我們商定了一個計劃，以我們兩個部為基礎，建立中俄兩國工業領域合作的一個機制，在原有民用航空機制的基礎上擴展到整個工業領域。中國也鼓勵一些企業到俄羅斯去投資、設廠，在當地生產，滿足俄羅斯市場的需求。這個方面有很多的交流，我們也有一系列的計劃。中俄兩國是戰略協作伙伴關系，我們兩國政治上相互信任，經濟上兩國的互補也是非常明顯的。通過兩國之間工業領域的合作，一定能實現雙贏，一定能為兩國的經濟發展做出新的貢獻。謝謝。
中央人民廣播電臺記者：首先苗圩部長剛剛在回答消費的時候提到了中國制造商品的質量，另外咱們剛剛公布的去年工業增速同比回落了2.2個百分點，應該說現在中國制造業轉型升級是迫在眉睫的。“中國制造2025”是一個遠景目標，那能解決中國當前的問題嗎？另外這個與德國的工業4.0相比又有多大競爭力呢？在這個規劃中我們看到的更多是政府身影，作為市場在其中發揮多大的作用？我們的企業在其中發揮多大的作用？第二個問題是，近期我們注意到5G的技術研發啟動會已經召開，工信部5G的進展研發情況怎么樣，什么時候能夠大規模推廣？謝謝。
苗圩：我來回答第一個問題，第二個問題請張峰同志來回答。
去年國務院公布了“中國制造2025”，確實像你說的這是面向未來10年的一個行動綱領，或者叫規劃。公布了以后，我看到了社會上下和國內國外引起了廣泛關注，總體上大家還是對這個規劃給予了比較高的正面評價。現在的問題就是怎么把十年的規劃落地，按照國務院領導的要求，把規劃變成年度計劃，把年度計劃變成具體的行動，把行動變成實實在在的效果，然后積小勝為大勝，一年一個腳印，朝著既定的目標邁進。去年年底國務院領導專門召開了制造強國領導小組的第二次會議，其中一個重要的議題就是審定2016年的工作計劃。這個工作計劃主要是圍繞著五大工程，今年都有一些具體的目標，也有一些措施和保障。
我們還要落實企業的主體責任。因為大部分的任務還是由企業，特別是行業的骨干龍頭企業來牽頭完成的，所以我們按照這個目標一步一步把大規劃變成年度計劃，把年度計劃變成行動，把行動變成效果，一步一步的往前推。我在內部研究的時候，我也說，我們不追求年度計劃的大而全，我們重點是實實在在每年解決幾個關鍵性的問題，然后一步一步把它推向前進。
關于“中國制造2025”和德國“工業4.0”也作過比較和交流。因為德國“工業4.0”也是要大約花10年，甚至更多的時間，才能夠使德國整體的工業水平從3.0邁向4.0。中國工業企業的情況可能就比德國的整體水平還要低一些，我們既要補2.0的課，還要補3.0的課，還要追4.0。所以我們的任務相對來說更艱巨一些，因為整體的發展水平，我們和德國相比還是有差距的。但是，不管是“中國制造2025”還是德國“工業4.0”，我們所共同關注的重點就是隨著新一代信息通訊技術的推廣和應用，將會促進工業行業發生顛覆性、革命性的變化，這是我們的共同點。
要實現這個目標，除了工業企業要努力以外，通訊企業特別是互聯網企業的作用要發揮出來。大家轉過來看一下中國的互聯網企業，阿里巴巴也好，騰訊也好，百度也好，一大批的互聯網企業發展得非常快、非常好，所以我們要把各自的優勢能夠發揮出來。
前面我也提到了，去年國務院頒布了兩個非常重要的文件，一個是“中國制造2025”，一個是“互聯網+”行動計劃。最近我們按照國務院領導的要求，正在制定如何把這兩個意見結合起來，來鼓勵大眾創業、萬眾創新。在這里給大家透露一些我們的考慮，作為工業大企業要改變過去關起門來搞創新、搞發展的模式，要利用互聯網建立一個開放性的平臺，通過這個平臺鼓勵內部的員工，鼓勵社會的資源能夠聚集到這個平臺，來為企業的發展服務。這方面走得比較靠前的像海爾和河南洛陽的中信重工，這些企業都開始向這個方向走。我們也鼓勵互聯網企業、工業的大企業、通信企業還要搭建另外一個平臺，面向廣大小微企業服務的一個公共服務平臺。
總的來說，通過這些形式來促進整個傳統工業行業徹底的、革命性的變化，通過這個補上過去的差距，又能夠順應整個發展的趨勢。當然在這個過程當中，我們時刻得把握住政府的角色和定位，主要還是創造一個環境，提供好的服務，為企業的發展做些事情，真正發揮作用的還是把工業企業和互聯網企業的作用發揮出來。
第二個問題請張峰同志回答。
張峰：今年年初，我國正式啟動了5G研發技術試驗，搭建開放的研發試驗平臺，也邀請國內外企業共同參與，推動全球5G統一標準的形成，促進5G技術研發與產業發展，為我國2020年啟動5G商用奠定基礎。
我國與國際同步啟動5G研發工作，一是建立協同工作機制。我國的多個企業、高校和科研院所共同成立了IMT-2020（5G）推進組，開展5G需求、技術、頻譜、標準等研究工作。二是開展5G研發，這里面有很多的企業、大學投入了大量的資源，全面開展5G各領域的研發。發布5G需求和概念白皮書，相關的建議已被國際電信聯盟采納。三是加強國際合作，目前我國的一些大學和科研院所已經與很多的國家建立了多渠道、多層次的對接合作關系，我部將積極支持國內外企業開展研發合作，為新一代移動通信技術發展共同貢獻力量。根據我們總體的部署，我國的5G基礎研發試驗將在2016年-2018年進行，分為5G關鍵技術試驗、5G技術方案驗證和5G系統驗證三個階段進行。
中國新聞社記者：剛才苗部長提到“中國制造2025”，也提到智能制造、工業強基、綠色制造等五大工程，請問近期是否會圍繞五大工程啟動一些重大的標志性項目，如果有的話請詳細介紹一下這些項目具體有哪些？謝謝。
苗圩：前面我介紹了，我們圍繞五大工程，今年分別制定了2016年的工作計劃，文件正在會簽當中，可能不久就要公布。我舉幾個例子，比如說工業強基工程，今年重點面向30-50個標志性的產品和技術，來解決一些基礎零部件、基礎工藝、基礎原材料和技術基礎缺失的問題。比如說高端裝備創新工程，我們今年一個重點的任務就是要啟動實施飛機發動機和燃氣輪機重大專項。比如說制造業創新中心建設工程，今年大概要籌備建設2-3個國家級的技術創新中心，同時還要支持省一級技術創新中心的建設。這個技術創新中心的重點，不是要解決單個企業所能解決也需要解決的關鍵技術，而是重點面向行業共性技術的突破，這是一個最大的不同。所以我們的技術創新中心，既然是要解決行業的共性技術，也要發揮企業的主體作用，這里不是一個企業，而是行業內的若干家企業，特別是行業內的一些主要企業。
我們現在有一個走的比較靠前的就是動力電池創新中心。我們了解，除了比亞迪之外，其他生產新能源汽車的企業都不研發電池，都不做電池，都是代購的電池。各位都知道，動力電池技術的進步決定了整車的性能、質量、安全等各方面成敗，所以我們聯合了行業內外的九家企業，目前已經投入了5億的資本金，正在組建動力電池研究院或者動力電池的研究研發平臺，這是我們今年具體的計劃。還有其他的工程就不一一列舉了。
總而言之，我們都有具體的計劃，在不久的將來，五大工程的文件公布以后，大家都可以看到具體的內容，這里面也有承擔的企業是哪些，聯合了哪些大學、研究所，甚至國外的企業，我們都是開放性的。
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