電動汽車是新能源汽車的主體,經過多年來共同努力,近年來,我國新能源汽車產業快速發展,正由市場導入期向快速增長期轉變,進入規模化發展的新階段。

1月23日至24日,中國電動汽車百人會論壇在北京釣魚臺國賓館舉行。本屆論壇主題為“構建競爭、創新、可持續的產業生態”,吸引了來自政府部門、行業組織、學術機構以及企業和媒體界人士參加。

當前,中國新能源汽車發展進入規模化階段,產量突破37萬輛,呈現井噴狀態,由此前的市場導入期邁向快速成長期。但也有人表達了對“過快過熱”的擔憂,認為這是一場“政策紅利的盛宴”。

在此形勢下,行業普遍在思索如何實現由“政策驅動的市場”向“政策與市場雙驅動的市場”發展,而國家政策下一步的走向,市場競爭環境的公平化,關鍵零部件及核心技術的突破,成熟商業模式的探索等一系列問題,都將在本次百人會論壇上進行深入探討。

自成立伊始,百人會就被視為新能源汽車政策及業態的“風向標”。

以下是十一屆全國人大常委會副委員長,工業和信息化部副部長辛國斌的演講實錄——

工業和信息化部副部長辛國斌

工業和信息化部副部長辛國斌

電動汽車是新能源汽車的主體,經過多年來共同努力,近年來,我國新能源汽車產業快速發展,正由市場導入期向快速增長期轉變,進入規模化發展的新階段。

一是市場規模快速增長,剛剛過去的2015年我國新能源汽車產銷突破30萬輛。截至2015年,累計產銷近50萬輛,我國已經成為全球最大的新能源汽車市場。

二是產業技術水平不斷提升,純電動乘用車最高車速超過140公里/小時,續駛里程超過200公里,百公里加速性能、能耗水平等關鍵指標大幅進步,從整體上看,基本上跟上了國際新能源汽車產業發展步伐。

三是國際競爭力日益增強。2015年,在全球產量超過1萬輛的10家新能源汽車生產企業中,比亞迪、北汽等4家國內企業位居其列,寧德時代、精進電動等電池電機企業已經發展成為知名零部件供應商。

但是也應該看到,我國新能源汽車發展還面臨一些突出矛盾和問題,主要是新能源汽車的推廣應用仍主要依靠政府政策拉動,成熟的、完全競爭的市場格局尚未形成,產品質量有待進一步提升,整車共性技術開發能力還不強,智能網聯汽車等技術儲備不足,整車品質與國外發達國家的先進水平相比還有較大差距、充電設施建設與新能源汽車發展不相適應,充電難問題突出,產品續航里程較低,后續維修保養體系尚不完善,消費者仍然存在較大的使用顧慮。此外,加強事中、事后監管的管理體系尚有待完善,去年發生的幾起電動汽車安全事故及最近網絡曝光的電動汽車騙補行為充分說明了這一點,這方面還需要我們和有關部門采取有效措施,下大力氣加以解決。

當前環境污染問題日益突出,世界主要汽車生產國紛紛加快部署,將發展新能源汽車作為國家戰略,加快推進技術研發和產業化。國外主要汽車企業在新能源汽車技術研發方面憑借較強的技術儲備和創新能力,新車型上市速度快,發展勢頭迅猛,并已開始全面進入我國市場。

與此同時,互聯網、自動駕駛技術以及分時共享、新的商業模式等給新能源汽車產業發展帶來了重大影響。目前我國新能源汽車加速發展,私人消費市場逐步啟動,正處于機遇與挑戰并存,機遇大于挑戰的關鍵時期,必須加緊部署,在鞏固發展現有優勢的基礎上,通過進一步做優做強,不斷提高國際競爭力。要堅持創新驅動,加強關鍵核心技術的研發,推進動力電池等技術創新,突破一批支撐長遠發展的關鍵共性技術,提高產品質量和續駛里程。

要堅持政府引導和市場驅動相結合,深入開展推廣、示范,進一步培育企業的內生動力。國家補貼政策方面要逐步退出,企業的內生動力要作為產業發展的主要推動力,我們也準備采取新能源汽車積分和傳統能源汽車燃料消耗量限值掛鉤的方式來鼓勵新能源汽車產業的發展。

要推進充電設施建設,加強技術研發,建立方便、快捷的充電服務網絡,加快電池等核心零部件維修保養體系建設,積極探索科學有效的商業運營模式,適應新能源汽車發展需要。要大力推動汽車產業與電子通信互聯網等產業的融合與創新發展,發展智能網聯汽車,開展示范工程和系統安全評價。加快構建標準法規體系,要加強輿論引導,大力宣傳新能源汽車節能環保、運行費用低等相關優勢,提高公眾認知、認可程度,引導和培育市場消費。

黨中央國務院高度重視新能源汽車發展,李克強總理、馬凱副總理多次對新能源汽車發展做出了重要指示。2012年6月,國務院印發了《節能與新能源汽車產業發展規劃》;2015年9月,國務院辦公廳印發了《加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》。近年來,工信部及相關部門也先后出臺了一系列支持新能源汽車產業發展的政策措施。下一步還將完善落實各項政策措施,進一步完善加強事中、事后監管的管理體系,切實轉變政府職能,加強宏觀指導與規劃引導,加強與相關部門、地方政府、相關行業協會等各方面的通力協作,努力為新能源汽車產業發展營造良好環境。

對于安全的問題,也是要重點關注的一個問題。前段時間,工信部會同有關部門要求地方政府和車企對安全問題進行徹查。到目前為止,仍然有五個試點的省區、38家生產企業沒有完成自查,下一步還將進一步推動這個工作,共同努力,保證這個行業持續健康發展。

[責任編輯:陳語]

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