汽車產業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè)之一，新能源汽車則是未來的發(fā)展方向，目前全國上百個城市或開發(fā)區(qū)都把發(fā)展新能源汽車作為主攻目標，以帶動本地經濟發(fā)展。
我國經濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)差距較大。發(fā)達地區(qū)有地理位置、產業(yè)基礎、人才等優(yōu)勢，自然容易吸引新能源汽車企業(yè)的加盟。那么欠發(fā)達地區(qū)該如何發(fā)展新能源汽車產業(yè)？8月10日，筆者參加了遵義汽車產業(yè)環(huán)境及發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會，對此深有感觸。
大多數經濟欠發(fā)達的地區(qū)有資源優(yōu)勢和廣闊的汽車消費空間。
先看資源優(yōu)勢。鋰是新能源汽車的關鍵元素，目前的電池技術路線大多圍繞鋰做文章，磷酸鐵鋰、錳酸鋰、鈦酸鋰等莫不如此。我國鋰資源儲量豐富，主要分布在西部地區(qū)，如青海、西藏都是我國鋰資源富集區(qū)。這些地區(qū)依托鋰資源發(fā)展新能源汽車產業(yè)有較廣闊的前景。
新能源汽車本身不排放污染物，但從全產業(yè)鏈的角度看，現階段我國新能源汽車使用的還是“臟電”，電的來源主要是煤電。我國欠發(fā)達地區(qū)，尤其是西部地區(qū)有大量的風力、水力資源，可以產生大量的風電、水電，這些電力資源是真正的清潔能源，能夠讓新能源汽車成為真正的清潔能源汽車。
再看汽車消費空間。目前，我國欠發(fā)達地區(qū)機動車保有量普遍比較低，有較大的汽車消費潛力。以貴州省為例，截至2016年底，汽車保有量為630.56萬輛，雖比北京市的548萬輛高，但貴州的土地面積是北京的近11倍，人口也比北京多，隨著人民生活水平的提高，汽車消費潛力將進一步釋放。此外，欠發(fā)達地區(qū)普遍旅游資源豐富，有些已被列入世界文化遺產和世界自然遺產名錄，更需要加強環(huán)境保護。新能源汽車既適合接送游客往返于風景區(qū)，也適合開展電動汽車分時租賃，不會給景區(qū)造成污染，市場前景可期。
盡管有一定優(yōu)勢，但受制于各方面條件，欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展新能源汽車產業(yè)的劣勢也很明顯。新能源汽車產業(yè)鏈長，需要一定的產業(yè)基礎支撐，并形成一定的產業(yè)集群，方便企業(yè)間配套供應，經濟欠發(fā)達地區(qū)在這方面恰恰是短板。比如，電機是新能源汽車的核心部件之一，雖然欠發(fā)達地區(qū)人工成本較低，當地政府也愿意給企業(yè)提供優(yōu)惠政策，但企業(yè)生產出來的電機需要運往發(fā)達地區(qū)配套，時間成本和運輸成本是瓶頸。此外，新能源汽車是資金與技術密集的產業(yè)，人才對企業(yè)的發(fā)展起著重要作用。欠發(fā)達地區(qū)不具有人才優(yōu)勢，在一定程度上阻礙了產業(yè)發(fā)展。
不過，對于汽車企業(yè)來說，往往市場在哪里生產線就建在哪里，就近提供產品是車企的主要考慮。欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)相比，不具有全方位的競爭優(yōu)勢，但可以發(fā)揮自身獨特的資源和市場優(yōu)勢，吸引汽車企業(yè)在當地設立新能源汽車生產線，既搞活當地經濟，又提供就業(yè)機會，也能契合汽車企業(yè)搶占市場的需求。
欠發(fā)達地區(qū)可根據地區(qū)特點，整合本地資源，積極制定智能網聯(lián)新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，為產業(yè)發(fā)展和企業(yè)落戶提供政策、資金等各方面保障。同時，可以借新能源汽車為載體，適時啟動智能網聯(lián)新能源汽車的示范應用工作，促進以汽車產品為網絡入口的信息交互、大數據應用、智能服務的生態(tài)鏈發(fā)展。此外，以整車可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為引領，加大對核心技術和關鍵系統(tǒng)的研發(fā)投入和產業(yè)培育孵化，集中優(yōu)勢資源重點支持有技術創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。要真正成為合格的示范基地，還需營造相應的人文環(huán)境，可通過加強宣傳和推廣力度，提高本地消費者對新能源汽車和智能網聯(lián)汽車的接受度。在此基礎上，可統(tǒng)籌發(fā)展智能網聯(lián)汽車與智能交通系統(tǒng)和智慧城市建設，打造良好的產業(yè)生態(tài)體系，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
對于交通不發(fā)達地區(qū)，在選擇招商引資企業(yè)上，可重點吸引輕資產企業(yè)落戶，因為重資產的車企往往會顧慮產品運輸問題。如今，新能源汽車與自動駕駛、車聯(lián)網技術的結合越來越緊密，大數據運用亦成為潮流，互聯(lián)網技術的發(fā)展讓時空距離不再成為障礙。不少欠發(fā)達地區(qū)空氣清新、生活環(huán)境較為宜居、沒有“大城市病”，對輕資產企業(yè)的高技術研發(fā)人才有一定吸引力。
此外，欠發(fā)達地區(qū)也需加強對自身的推廣，避免“養(yǎng)在深閨人未識”。目前，大多數汽車企業(yè)對經濟欠發(fā)達地區(qū)了解不多，這也很難讓企業(yè)下決心在當地投資。建議這些地區(qū)可以讓新能源汽車文化先行，多舉辦推介會、與新能源汽車產業(yè)發(fā)展相關的峰會和論壇等，借機全面介紹本地的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，讓投資者更好地了解政商環(huán)境，找到企業(yè)與地區(qū)的結合點。
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